Algemene beschouwingen najaar 2006

De Programmabegroting 2006 is één van de laatste financiële stukken die de Raad ter vaststelling krijgt aangeboden voor de verkiezingen in 2006. Het kan dan ook niet los gezien worden van die verkiezingen.

Wat is er terechtgekomen van het coalitieprogramma en wat van het collegeprogramma. Hier wreekt zich het feit dat beide programma’s niet altijd smart geformuleerd zijn (hoe begrijpelijk ook).

 De Raad heefteen de Commissie Smart ingesteld en die is met voorstellen gekomen, die deels terug te vinden zijn in deze programmabegroting. (SMART staat voor Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijd gerelateerd).

Al met al een positieve ontwikkeling, waarbij Raadsleden meer dan voorheen inzicht krijgen in de financiële situatie in Dronten. De extra kosten die de gemeente moet maken voor Informatieplan 2005-2010 en de  Wet Werk en Bijstand  hoeven niet gedekt te worden met extra bezuinigingen, maar daar worden anderen mogelijkheden voor ingezet.

Ondanks het te hoge ambitieniveau is Dronten op zich een rijke gemeente met veel stille reserves en uitstekende reserves en voorzieningen. De reservepositie is met 6 miljoen gestegen het laatste jaar .

Als de OZB gebruikersdeel niet wordt  afgeschaft zou dat 600.000 voordeel opleveren en zou er niet krampachtig naar bezuinigingen moeten worden gezocht. Dank u wel VVD (die dit plan heeft bedacht)  CDA en D66 .Van de gemeentelijke autonomie blijft zo weinig over.

Nu Dronten er financieel beter voor staat dan  stellen we voor ook de ontwikkelingssamenwerking en de boomplantdag weer in ere te herstellen.

Ik nodig de andere fracties uit hier in mee te gaan door ons amendement te ondersteunen. Ook de boomfeestdag draagt bij aan bewustwording van vooral de jeugd op het gebied van natuur en milieu. Dit gaat bovendien om een symbolisch bedrag en het kan toch niet serieus zijn dat dit bezuinigingsdoel overeind blijft staan . Temeer daar het afgelopen jaar toch gevierd werd met alle wethouders ,hoewel het wegbezuinigd was. Ook hier volgt een amendement.

Wij zijn blij te lezen op blz 140 dat voor de jaren 2006 en volgende de financiële consequenties zijn verwerkt t.a.v. nieuwe huisvesting maatschappelijke voorzieningen als bibliotheek, muziekschool, CKV, dorpshuizen, jongeren en ouderen, enz in de nieuwe Meerpaal, informatisering en Regionaal Arrangement.

Als dat waar is dan hebben we in de decembervergadering een makkie. Helaas denken we dat het niet zo simpel is. Ik neem aan dat daar niet in zijn begrepen de extra exploitatie subsidies (het verschil tussen de appels en de peren van 20 oktober, waarover de raad  informatie werd onthouden... De meer dan 3 ton voor de verzelfstandiging van het CKV +€75000 eenmalig. Daarbovenop komen nog de lasten voor de wensenlijst van de Meerpaal.

Als dit alles leidt tot bezuinigingen zullen die eerst gezocht moeten worden in de bedrijfsvoering , minder onnodige of te voorkomen inhuur van externen bijv.

Gebruik maken van onbenutte capaciteit.

Het college heeft een onderzoekscie voor de Meerpaal ingesteld. Waarom op dit moment nog voor de afronding?

In de raad is gesteld een onderzoek te willen na afronding (waarschijnlijk in januari.

Mijn fractie heeft de griffier gevraagd hiervoor procedureel voorwerk te doen.

Een onderzoek al of niet een enquête door de raad past uitstekend in het duale stelsel waarbij raad en college eigen verantwoordelijkheden hebben.

Van de Meerpaal zullen we een hoop kunnen leren voor het Regionaal arrangement en het Hanzekwartier.

Nog een aantal programma’s:

Programma 2 Verkeer, vervoer en veiligheid

De afgesproken bezuinigingen mogen niet leiden gevaarlijke situaties door niet te strooien op plaatsen waar dat nodig is. Er zijn nutwee geluiden te vernemen, namelijk één uit het strooiplan zelf, die soms ruimhartiger is dan de zinnen in de programmabegroting 2006. Ook de mondelinge informatie van het college sluit aan op het strooiplan en niet op de passage op blz. 34 bijvoorbeeld “Voetpaden en trottoirs worden alleen gestrooid rondom scholen, kerken, winkelcentra en medische centra. Tevens worden bushaltes gestrooid.”

Er wordt gelukkig veel meer gestrooid dan op alleen de hoofdwegen.

Echter volgens het strooiplan wordt er alleen bij het Ichtuscollege gestrooid en niet bijv bij de Uiterton en de Driemaster.

Kan het college nu de ware versie aangeven?

De redenering dat er niet meer ongelukken gaan gebeuren door te bezuinigen op het strooien als men voorzichtig doet, gaat ook op als er helemaal niet meer gestrooid wordt.

Programma 3 Economische zaken

 Het bestaande bedrijfsleven wordt bij de acquisitie/promotie van Dronten  betrokken.

Op zich prima en daarbij willen wij als GroenLinks fractie benadrukken dat het CAH als grootste werkgever van Dronten daar een bijzonder plekje in verdiend.

Dus graag in de voorwaardenscheppende sfeer wezenlijk bijdragen aan de te ontwikkelen plannen van de uitbreiding/nieuwbouw van CAH.

Wij zijn blij met de voortgang van de winkelcentra van Swifterbant en Dronten.

Een term als stadshart getuigt echter van zelfoverschatting.

Wij hopen dat de denktrant hierachter geen invloed heeft gehad op de materiaalkeuze. Luxe kunnen we ons niet veroorloven. Kan het college ons geruststellen?

Helaas gaat het in Biddinghuizen niet zo vlot. Wanneer gaan  we beginnen volgens het schema zoals het er nu ligt?Zijn de kosten voor het dichttimmeren van de Gouden Ploeg al neergelegd waar ze horen n.l. de eigenaar.

Programma 4 Onderwijs

Het doet onze fractie deugd dat de zorgketen in het Onderwijs weer enigszins is gerepareerd middels de moties over Logopedie en Schoolbegeleidingsdienst.

Tevens is het leerlingenvervoer gespaard gebleven (t.a.v. het speciaalonderwijs) na veel verzet van ouders en politiek. We gaan er vanuit dat de moties worden uitgevoerd.

Wij vinden dat het college onvoldoende uit de kast heeft gehaald om in deze van vier jaar het volledig VWO naar Dronten te halen. De overstap die de leerlingen nu naar Kampen moeten maken is een neerwaartse kwaliteitssprong die feitelijk niet langer kan. De directies hebben laten weten dat we daar ook de komende 4 jaar niet op hoeven te rekenen. Dronten blijft daarmee achter lopen op de omliggende gemeenten,zelfs op het kleinere Elburg.

De VVD-motie zullen we van harte steunen ,maar hoe kan het nodig zijn dat een

coalitielid zo’n motie indient gelet op de teksten in college en coalitieprogramma.?

Programma 5 Cultuur , recreatie en welzijn

Wat betreft de sport zijn we blij met de voorgenomen investeringen. We gaan er vanuit dat de aangenomen motie via een begrotingswijzigen tot ons komt.

Kunst is bij het college een ondergeschoven kindje. Van het in het coalitieprogramma opgenomen punt om te komen tot het formuleren van kunstbeleid is niets terecht gekomen. Wel is er een inventarisatie van de kunst in Dronten gekomen., een fraai boekwerk dat brede verspreiding verdient.

De Meerpaal is gereed gekomen en zal nu haar taken voor cultuur en welzijn waar moeten gaan maken. Aan de accommodatie zal het niet liggen.

Programma 6 Sociale voorzieningen en maatschappelijk werk

Wij zijn blij met het tot nu toe ingenomen standpunt m.b.t. de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) met te kiezen voor het uitgebereid  scenario.

Maatschappelijk werk zal opnieuw tegen het licht gehouden moeten worden om serieus formatie-uitbreiding te overwegen. Er is al jarenlang sprake van een onderbezetting. Een motie hierover volgt.

Programma 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

De jaarlijks geplande groei bedraagt gemiddeld 350 woningen per jaar. We gaan er vanuit dat de verdeling over de verschillende categorieën leidend zal zijn . Welk % sociale woningbouw moet er van af nu jaarlijks bereikt worden om de opgave van het programma te halen. Wanneer kunnen we de voor 2005 toegezegde evaluatie verwachten?

De begroting 2006 ademt wat optimisme uit maar is in werkelijkheid voorzien van meer onzekerheden ooit ?

We gaan op weg naar een nieuwe raad . De afgelopen 4 jaar was het debat meer gepolitiseerd dan voorheen ,iets wat we overigens toejuichen. Verschillen mogen aan de oppervlakte komen. Of dit een vrucht van het dualisme is voor ons nog een vraag.

De verkiezingscampagne voor 7 maart 2006 belooft een interessante te worden. (10 november 2005 - fractie)